原副標題：濟南“袋裝水”環(huán)境治理仍然有點兒“散”

近NA來，打著“泉水”旗號叫賣的流動售挖掘機時常出現在揚城的大街小巷。而這種廉價“袋裝水”的背后存在違法引水、水體不明、無牌經營方式等一系列難題。晚報曾刊出報道，反映市北區(qū)歡聚路、芙蓉區(qū)滄廣路、日照市清暉路存在售挖掘機無牌販售“袋裝水”及芙蓉區(qū)竹葉庵、日照市少山街道社區(qū)5處被控違法引水、殖子點難題。近日，晚報記者家訪辨認出，盡管各轄區(qū)有關部門在報道刊出后采取多種辦法加以整治，但效用得力于，而市級層面對“袋裝水”的管理尚未形成合力，“九龍治水”、各自為政，致使弊病依然。

8月23日，晚報記者在日照市清暉路家訪辨認出，原本停在便利店外的售挖掘機已不見蹤影。據片區(qū)保潔人員回憶，城管JY稽查人員曾多次來制止售挖掘機的經營方式犯罪行為，近期都沒有看見售挖掘機再來。與清暉路上的情況不同，芙蓉區(qū)滄廣路的殖子點卻依然在營業(yè)。但為了躲避檢查人員，水販子并未守在車前，而是當市民來接電TNUMBERV12V4會出現。當日，晚報記者還家訪了市北區(qū)歡聚路、樂環(huán)路路口的殖子點，雖然當晚并沒有看見售挖掘機，但據附近商戶透露，售挖掘機只在每周一、周四的5:00-9:00出現。8月26日（周四）上午7:00，晚報記者再次來到這里，售挖掘機果真“如約而至”。但與之前售挖掘機的水箱暴露在外不同，售挖掘機廂經過裝配，在側面開了一個邊長約30厘米的正方形隔門，從里面伸出一根喉管。當水販收起喉管、關上隔門，這輛售挖掘機便與普通居伊隆縣無異，檢查人員很難辨認出。

8月26日，晚報記者還家訪了芙蓉區(qū)竹葉庵3處違法引水、殖子點，當晚的抽水設備和違規(guī)搭建的板房均已拆毀。而在日照市少山街道社區(qū)，此前從事違法引水經營方式的三處殖子點內，仍清晰可見韓運鴻、儲水的設備，所售挖掘機來此送水。此外，晚報記者在嶗山區(qū)城陽區(qū)街道Shahdol停車場還辨認出了兩處隱藏在路邊的引水、殖子點，一條喉管從該處延伸到十余米外河道內的一口水井里。

經過裝配的廂面包車僅清晰可見一扇隔門用來分裝水。

綜合家訪的情況晚報記者辨認出，無論是對違法引水的根源環(huán)境治理，還是“袋裝水”的販售叫停，整改效用得力于，全鏈條環(huán)境治理仍然缺乏統(tǒng)籌協調。據市12345政務服務便民熱線電話和晚報輿論監(jiān)督熱線電話近期數據顯示，有關“袋裝水”的投訴仍然不少，涉及市北區(qū)、市北區(qū)、黃島區(qū)、西海岸

針對商品生產各個環(huán)節(jié)“袋裝水”難環(huán)境治理的難題，市北區(qū)城管JY稽查JY浮山新區(qū)中隊有關相關人士則表示，在日常巡視中加強了售挖掘機占路經營方式犯罪行為的稽查工作力度。但由于售挖掘機多為廂型面包車改造，販售犯罪行為隱蔽，販售處所和時間不一般來說，給稽查帶來技術難度。下一步棋，他們將著力摸清售挖掘機的銷售規(guī)律，有針對性地加強巡視。

芙蓉區(qū)城管JY稽查JY滄口中隊副中隊長趙本棣則則表示，滄廣路的售挖掘機停在車位上，但檢查人員多次巡視都沒有辨認出當晚販售犯罪行為，因此不能以“占路經營方式”為由處罰。下一步棋，他們將約談售挖掘機業(yè)主，并采用技術手段開展調查取證工作。

在違法引水的根源環(huán)境治理上，日照市農業(yè)農村JY有關相關人士則表示，檢查人員已于7月19日對少山街道社區(qū)三處引水殖子點下達了《責令限期拆毀通知書》。三處違法濫采地下水的管線均被截斷，其中兩處引水殖子點接入自來水對內分裝。下一步棋，他們將加大違法引水的稽查檢查和家訪工作力度，防止難題反彈。

面對根源違法濫采、對內銷售“袋裝水”犯罪行為屢禁不止，市水務管理JY有關相關人士則表示，違法引水的處所分散且隱蔽性強，引水作業(yè)時間不一般來說，而我市水行政稽查力量相對薄弱，有的是區(qū)（市）未設立專門的水行政稽查隊伍。在稽查過程中，被控人員經常打著“生活自用、農業(yè)用水”的幌子，拒不承認對內殖子，給調查取證增加了技術難度。而“袋裝水”弊病還包括無牌經營方式、水體未檢驗、環(huán)境衛(wèi)生不達標等違法犯罪行為，涉及市場監(jiān)管、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等多部門的職責，應當在市場商品生產各個環(huán)節(jié)及時辨認出，及時查處。

有知情人士指出，目前，基層有關部門對“袋裝水”的環(huán)境治理監(jiān)管工作力度不夠，甚至存在真空地帶。而市級層面缺乏強有力的統(tǒng)籌環(huán)境治理“袋裝水”協調機制，無法形成環(huán)境治理合力。晚報記者了解到，晚報此前刊出《莫讓“袋裝水”流入百姓家》報道后，市食品藥品安全委員會曾計劃組織市市場監(jiān)管JY、市城市管理JY、市水務管理JY和市環(huán)境衛(wèi)生健康委研究部署專項整治行動，但鑒于“袋裝水”不在市食品藥品安全委員會的職責框架中，比較終并未成行。

水之環(huán)境治理，在于源；亂之整肅，在于法。

曝光過的“袋裝水”泉眼堵上了，卻仍然堵不住違法引水的違法根源。源源不斷流向市面的所謂“泉水”，再一次將“九龍治水”的環(huán)境治理難題提上了議事日程。

“九龍治水”，“龍頭”不出，環(huán)境治理不暢。面對聲東擊西、神出鬼沒的“袋裝水” ，下一步棋，我市須盡快確定牽頭部門，形成高效聯動、密切協作的聯合稽查機制，并開展針對“袋裝水” 采售全鏈條的專項整治行動。一旦“龍頭”昂起，各職能部門才能應“龍頭”而動、視“龍頭”而行，主動作為、各司其職，確保監(jiān)管無一項、無缺口。

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責任編輯：

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